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Economía

Fuero electoral laboral en Panamá

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El fuero electoral laboral en Panamá es un tema de importancia crucial tanto para empleadores como trabajadores, para garantizar la equidad y la participación democrática en el proceso electoral, especialmente para aquellos trabajadores que deciden postularse como candidatos o son electos para cargos públicos.

El fuero electoral laboral es la garantía y protección que tienen los candidatos y los delegados electorales de no ser despedidos, trasladados, suspendidos o desmejorados en sus condiciones laborales, sin autorización previa del Tribunal Electoral (en el caso de servidores públicos) o de la jurisdicción laboral (en el caso de empresa privada) basada en causa justificada.

Este fuero, el cual no debe confundirse con la licencia electoral, es un derecho fundamental que protege a los trabajadores durante el periodo en que se dedican a actividades políticas, evitando así posibles represalias por parte de sus empleadores.

En Panamá, el fuero electoral laboral está regulado por el Código Electoral, Capítulo III. Esta normativa establece que dicho fuero tendrá vigencia en los siguientes casos:

• Para los candidatos a cargos de elección popular o cargos dentro de los órganos del partido: desde que quede en firme su postulación en el proceso electoral respectivo hasta 60 días después de la entrega de credenciales. Cuando se trate de candidatos que aspiren a una candidatura por libre postulación, será desde el momento en que quede ejecutoriada la resolución del Tribunal Electoral que les autoriza el inicio del trámite de recolección de firmas hasta que quede ejecutoriada la proclamación respectiva.

• Para los delegados electorales: desde la apertura del proceso electoral respectivo hasta quince días después de la ejecutoria de la última proclamación.

Es importante señalar que el hecho de un trabajador posea este fuero, no significa que no se pueda terminar la relación laboral mediante despido. La empresa debe solicitar autorización previa ante los Juzgados Seccionales de Trabajo.

En caso de despido, traslado, suspensión o desmejoramiento de las condiciones laborales, el aforado contará con el término de quince días hábiles siguientes a la medida adversa para presentar a su empleador la certificación u otro documento idóneo que acredite el fuero. Si el aforado no prueba su condición dentro del término señalado, pierde el fuero.

El fuero electoral laboral va de la mano con lo que establece el Código de Trabajo, Artículo N°128, numeral 16. Según esta normativa, los trabajadores que decidan participar como candidatos en una elección tienen derecho a solicitar una licencia sin goce de salario para el desempeño de una comisión o cargo público por un término no menor de seis meses ni mayor de dos años, conservando el derecho al reintegro dentro del plazo fijado, con todos los derechos derivados de sus respectivos contratos. En los casos de cargos públicos de elección popular la licencia será por el término que dure el cargo.

Esta licencia les permite a los trabajadores electos dedicarse de manera exclusiva a sus actividades políticas sin que esto afecte su estabilidad laboral, ya que una vez culmine el periodo para el cual fue elegido, tiene derecho a ser reintegrado a su puesto de trabajo bajo las mismas condiciones que tenía previo al inicio de la licencia.

La importancia del fuero electoral laboral radica en garantizar la libre participación política de los trabajadores, sin que tengan que enfrentarse a posibles represalias o discriminaciones por parte de sus empleadores.

Este fuero contribuye a fortalecer el sistema democrático al fomentar una mayor representatividad y diversidad en los órganos de gobierno. Al brindar la oportunidad a trabajadores de diferentes sectores y profesiones de participar en la vida política del país, se enriquece el debate público y se promueve una mayor inclusión en la toma de decisiones.

El Código Electoral es categórico en sancionar fuertemente a aquellos individuos “autores materiales o intelectuales” que despidan, trasladen o en cualquier forma desmejoren de su cargo o puesto de trabajo, público o privado, a toda persona protegida con fuero electoral laboral. La sanción consiste en pena de prisión de 1 a 3 años de prisión ya que considera estas acciones como delitos electorales.  Por esto, las empresas que quieran realizar una terminación a un trabajador que posea este tipo de fuero, deben asesorarse correctamente.

Sin embargo, es fundamental garantizar que el fuero electoral laboral no se convierta en un obstáculo para el buen funcionamiento de las empresas y organizaciones, especialmente en sectores críticos como empresas privadas, la salud o la educación. Por lo tanto, es importante encontrar un equilibrio entre los derechos de los trabajadores y las necesidades operativas de las empresas, mediante la implementación de medidas flexibles y adaptadas a las distintas realidades laborales.

Si necesitan más detalles o tienen consultas respecto al fuero electoral laboral, en nuestro Departamento Laboral de Morgan & Morgan los podremos asistir. No duden en contactarnos.

Por: Sophia A. Lee

Abogada

Morgan & Morgan

Economía

Panameños continúan perdiendo confianza en el futuro económico del país

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Indicadores como la perspectiva económica del país y del hogar, o la posibilidad de ahorrar dinero en los próximo 12 meses continúa siendo un tema de desconfianza entre los consumidores panameños.

Así lo muestran los resultados del Índice de Confianza del Consumidor Panameño (Iccp), encuesta realiza por The Marketing Group y la Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panamá (Cciap).

De acuerdo al Iccp, los valores antes mencionados siguen siendo un tema sensitivo para los panameños que aputan a una disminución de la confianza ubicandose en 79/100; 5 punto menos que la última medición en enero 2024 cuando tenía 84/100.

«En esta oportunidad, hay desconfianza sobre la situación económica del país y del hogar a futuro”, ha manifestado Domingo E. Barrios, presidente de The Marketing Group.

«La desconfianza se podía palpar de forma subjetiva, hoy lo estamos cualificando», indicó Adolfo Fábregas, presidente de la Cciap.

Con la entrada de la próxima administración y a pesar de no conocer quien será elegido presidente, el panameño muestra desconfianza.

La situación país nos permite ver que la ciudadanía en este momento desconfía que podamos salir, a corto plazo, de la situación compleja.

A criterio de Fábrega hay alguno puntos inmediatos que abordar: La solución del agua, el Programa de Invalidez, vejez y muerte de la Caja del Seguro Social (CSS), que se comience a demostrar una austeridad en el gasto de los fondos públicos en el 2025.

Resultados de la encuesta

La metodología TMG considera cuatro indicadores que participan en la medición:

  • Hogar, próximos 12 meses: Disminuyó en 11 puntos, pasando de 92/100 a 81/100 puntos.  Desde la medición de septiembre 2023, este indicador presenta un resultado negativo, mostrando que hay desconfianza sobre la situación económica del hogar a futuro.
  • País, próximos 12 meses: Marcó 68 puntos, presentando una disminución de 5 puntos, al compararlo con enero 2024. Este indicador continúa mostrando un retroceso en la confianza de los consumidores sobre la economía del país a futuro.
  • Desempleo, próximos 12 meses: Marca un índice de 97/100, 5 punto por arriba de la medición anterior. El 34% considera que es muy probable que obtenga un trabajo y el 23% estima que es bastante probable que tenga trabajo.  El 14% piensa que es poco probable obtenerlo, mientras que un 25% considera que no tendrá empleo y u
  • Ahorro, próximos 12 meses: 72/100, con una disminución de 9 puntos con respecto a enero 2024.
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Economía

Firman resolución para la comercialización de 367 mil quintales de excedente de maíz

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El ministro de Desarrollo Agropecuario, Augusto Valderrama, firmó una Resolución, aprobada en la Cadena Agroalimentaria de Maíz para la compra por parte de la industria de un remante de 367 mil quintales del ciclo agrícola 2023–2024, el cual representa la suma de $1.4 millones de compensación.

El viceministro Alexis Pineda explicó que este excedente se produjo porque al final del ciclo se mejoraron las condiciones climáticas y los rendimientos se incrementaron, dando como resultado este excedente por arriba de los 500 mil quintales que se habían programado, por lo que se acordó brindar una subsidio adicional de $4.00 de compensación por quintal.

Detalló que durante  la reunión de cadena, celebrada el pasado 19 de abril se pudo lograr el acuerdo para que  ese inventario de 367 mil quintales de maíz adicional pudieran recibir ese incentivo para poder facilitar esa compra por la industria, en esta oportunidad por 10 empresas.

Explicó que ya se cumplieron  tres etapas donde se compró arriba de 500 mil quintales por parte de la industria alimentaria y que esta cuarta etapa se agregó para que los productores pudieran salir de ese excedente de maíz y evitar que este producto se dañara, ya sea en los silos o en las galeras donde almacenan los  pequeños productores.

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Economía

Realidad actual, segunda elección y último debate

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El requisito indispensable para entender nuestros procesos internos, cualquiera que estos sean, es cuidadosamente observar nuestro entorno. El último debate presidencial lo analizaremos primero describiendo donde nos encontramos para luego discutir hacia dónde podríamos estarnos dirigiendo.

Dónde estamos

Las elecciones 2024 han tenido aristas muy particulares. Dramatismo. Un candidato presidencial buscó refugio en una embajada. Señalamientos. Candidatos a diversos cargos de elección son vinculados al crimen organizado. Suspenso. Un candidato pende su candidatura de la Corte. Sanción. Una calificadora disminuye por manejo público deficiente nuestro grado de inversión. Dramatismo, señalamientos, suspenso y sanción, consolidan nuestra incertidumbre electoral, alimentando el ferviente deseo de saber, quién gobernará a la nación en los siguientes 5 años.

Paralelamente a esta incertidumbre colectiva, todo gobierno en el ocaso de su gestión, acusa un desgaste natural. En esta ocasión, el déficit político parece ser considerablemente mayor a cualquiera de los gobiernos anteriores. El fenómeno pudo haber iniciado prematuramente, sin el gobierno haber llegado a su primer cumpleaño. ¿Quién puede olvidar los sobre costos de los respiradores artificiales presentados a la ciudadanía, en los albores de la pandemia? En tiempos de alta sensibilidad emocional, como ocurrió con el coronavirus (COVID-19), la memoria actúa con máxima eficacia. Hoy es imposible olvidar semejante insensibilidad social en medio de una alerta mundial sanitaria.

Visto en retrospectiva las razones del descontento popular abundan por doquier. Nuestras elecciones nos encuentran frente a múltiples cuestionamientos que, con más razón que sin ella, recaen en nuestros órganos de estado, llamados a garantizar la paz social por encima de todo. La ciudadanía nunca se acostumbró a un Ejecutivo notoriamente ausente, con su consecuente vacío en la cúspide del estado. Tampoco logró sobreponerse a un Legislativo que nos ha mantenido de sobresalto en sobresalto, de acusaciones sobre acusaciones y de despilfarros en más despilfarros. Imposible poder eximir al Judicial de toda esta penosa y lamentable situación. A estas alturas y proximidad electoral, los panameños desconocen cuáles serán los aspirantes a la presidencia y carecen de una papeleta electoral oficial.

La segunda elección

Está situación aunada a la debilidad de liderazgo ha sido de tal magnitud, que produjo lo que se podía predecir, una rebelión interna en el Partido Revolucionario Democrático (PRD), personificadas en las disidencias del expresidente Martín Torrijos y la diputada Zulay Rodríguez. Ambos han arremetido contra el gobierno en general, y contra el Comité Ejecutivo Nacional (CEN) en lo particular.

Luego, en esta elección por la presidencia de la República hay una segunda elección, que ha despertado poca o ninguna atención, pero es de suma relevancia en nuestro devenir como nación: Quién quedará comandando al CEN del PRD, indiscutiblemente el partido más numeroso e influyente del país.

En el fondo hay solo dos alternativas. La primera, la llamada rebelión renueva a las figuras del CEN. La segunda, el estatus quo prevalece y el CEN se vuelve a reelegir.

Para que la renovación tenga alguna oportunidad, uno de los dos candidatos disidentes, tiene que superar en votos aquellos que obtenga el candidato oficialista, José Gabriel Carrizo. De lo contrario la rebelión, pasará a la historia electoral como un conflicto interno más. En el mejor de los casos, la narrativa describirá un fallido golpe por un expresidente o una diputada, que sucumbieron ante un CEN empoderado, más de lo que se suponía o se sospechaba.

El último debate

Ciertamente, los debates representan una oportunidad y a la vez un riesgo. Posiblemente pensando que había más riesgo que oportunidad, José Raúl Mulino, candidato presidencial por el partido Realizando Metas (RM) y puntero en las encuestas, se ausentó. José Gabriel Carrizo aportó la sorpresa al condicionar su presencia a la participación de Mulino. Es decir, implícito estaba el hecho de que, solo Mulino y nadie más, le podía ofrecer una oportunidad. En la percepción de Carrizo, no necesariamente cierta, la contienda estaba polarizada: Mulino iría al frente y él de segundo.

En que se fundamenta el argumento de ir de segundo en la contienda es un misterio. Las encuestas lo ubican en una quinta o sexta posición. La ausencia de Carrizo era por otra razón. ¿No sería motivada para evitar salpicarse del escándalo de los Auxilios Económicos del Ifarhu? ¿Podría deberse a que mas bien estos recayeran en Torrijos como fue lo que sucedió? Aquello que si indican todas las encuestas con claridad es que Torrijos supera a Carrizo. Entonces, ¿podría ser que de rebelde Torrijos ha mutado a enemigo principal?

Más aún, ¿no será que el partido más grande y organizado del país, ya da por descontada la derrota de Carrizo y ve en Mulino su mejor aliado para mantenerse vigente? ¿No será que el CEN del PRD dominado por un grupo de diputados les podría interesar una alianza RM-PRD y así evitar su decapitación? Porque, de no haber alianza y Torrijos ganarle a Carrizo, ¿No pretendería Martín Torrijos recuperar el liderazgo del PRD?

La ausencia de Carrizo fue una tácita confirmación por parte del candidato del PRD, del liderazgo en la intención de votos de Mulino. Entonces, Mulino está en deuda con Carrizo por semejante espaldarazo. El asunto es que deudas y favores políticos solo se saldan políticamente. ¿No será que el CEN del PRD ya aseguró una alianza con Mulino o, por el contrario, se está jugando el todo por el todo, sin alianza, de la mano de Carrizo?

Por: Leopoldo Neira

Empresario

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